把握机遇，促进海淀信息产业向高质量发展

　　今年是改革开放及中关村发展40周年。辉煌的40年间，海淀实现了跨越式发展，在先行先试改革、创新生态优化、高端创新要素聚集、高精尖产业培育等方面取得了巨大的成绩。拥有深厚文化积淀的海淀，汇集了众多顶尖院校、高科技企业和风险投资机构等，是中关村的发源地和核心区，是国家科技体制改革试验田，更是国家科技创新先行者。

　　目前，海淀GDP已超六千亿元，高于中等发达国家水平，国家级高新技术企业超过10000家，促生了一大批独角兽企业。海淀创新发展所取得的成果，得益于党和国家的高度重视，得益于区领导的长期呵护、支持，得益于企业家、科研人员艰苦创业的情怀。

　　同时，我们应该清醒地认识到，传统的发展模式已不适应新的发展要求：整体经济形势下行、贸易和知识产权争端等为产业发展带来了巨大的压力。习近平总书记强调：“必须认识到，同建设世界科技强国的目标相比，我国发展还面临重大的科技瓶颈，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变，科技基础仍然薄弱，科技创新能力特别是原创能力还有很大差距。”海淀在产业、人才、核心技术、政策环境、国际贸易等方面均面临着新的挑战，这就需要我们夯实基础，正视发展中的困难，落实“两新两高”战略部署，以科技创新为抓手，从高速发展向高质量发展转型。

　　在此，我们将着重聚焦三个方面的挑战：

　　一、产业环境方面

　　（一）企业经济效益整体不佳，资金利用效率有所下降

　　今年北京市信息产业快速增长，增幅达到18%，但在高速增长的同时，资金利税率和资产利用率却显著下降，由2014年的6.3%降至2017年的4.9%，降幅达到22.2%。

　　（二）跨区域竞合成为发展常态

　　区域环境是影响中小型企业发展的重要因素，海淀区与北京其他区域的协同发展及同深圳、杭州、武汉、成都等重点城区的区域竞合已成为发展的常态。

　　二、核心技术方面

　　海淀信息产业在人工智能、区块链、服务型机器人、下一代物联网、芯片制造等领域进行了大量的投入，取得了一些重要成果，但在很多关键技术领域与国际先进水平尚有一定差距，核心产品仍依赖进口。中美贸易摩擦和知识产权保护争端的升级，对技术创新带来了巨大的挑战，信息产业存在大而不强的情况。

　　三、企业国际化方面

　　经济全球化是大趋势，信息产业的竞争具有鲜明的国际化特征，因此，多元文化融合、商标、知识产权保护、国际技术标准的制定及采用、适用法律等方面是海淀企业走出去所面临的重大课题。

　　针对上述挑战，特从以下三个方面给出建议。

　　一、持续优化营商环境

　　（一）巩固良好的海淀政商氛围

　　在经济下行的大背景下，融洽的政商关系是建立企业家信心、克服困难的重要保障。

　　（1）政府在深化“放管服”改革的同时，需建立与企业一对一服务关系，进一步完善企业服务“领导负责制”。持续优化已经出台的49项关于营商环境的措施，在电子化试点、先行先试的过程中将措施落地实行。

　　（2）巩固良好的政商氛围不仅是经济发展的要求，也是政府转变职能的要求。建立“亲清政商关系”，应鼓励干部主动深入企业调研，帮助企业解决实际困难，特别是在当前外部经济有所下行的情况下，对民营企业要有更多的支持和帮扶，对民营企业家要有更多关爱与体谅。

　　（3）将政策法规及时送到企业，开展相关学习活动，让企业“两条腿走路”——在创新发展的同时，了解海淀政策，少走弯路。

　　（二）加强海淀知识产权保护氛围

　　知识产权保护的加强，应成为全体海淀人的共识，保护知识产权，就是保护国家未来的创造力！

　　（1）海淀作为北京市科技发展的领先区域，同样也是知识产权类案件高发的重点区域。目前，北京知识产权法院审案力量不足，案件出现大量积压现象。建议加强法院队伍建设、增加审判人员数量，使知识产权维权纠纷得以快速解决，为企业维护自有知识产权提供有力保障，以便将海淀打造成知识产权保护示范高地。

　　（2）持续加大对知识产权保护的投入。要建立起保护知识产权的专项资金和奖励资金，开展系列讲座培训等。建议后续培训工作能专注于企业知识产权保护的实务，并针对中小型企业、创业企业进行知识产权管理专项培训。

　　（3）建立知识产权保护组织，帮助企业认识知识产权保护的重要性，带领企业学习知识产权保护的相关法律知识。

　　二、把握重大技术和产业机遇，创新发展

　　当前，我们正处于5G、大数据、物联网商用化技术变革的关键时期。要促进产业集群发展，培养领军企业，进一步推动核心技术的研发，加强成果就地转化，让更多的企业通过分享自身经验及技术产品，参与到智慧城市的建设中来。应以社区建设为支点，以具体项目为依托，打造具有示范带头作用的拳头产品，建立海淀智慧平台，提高效益，降低行政成本，以市场促产业，为城市综合管理起到积极作用。

　　三、打造国际化品牌论坛，将海淀科技创新推向全球

　　海淀信息产业高质量发展离不开软环境建设，要以优质院校、科研机构和高精尖企业的资源优势为基础，把握产业变革的重大机遇，将创新科技与金融、文化相融合，打造一流的国际化展会和论坛，全面提升海淀国际影响力。可与相关技术联盟联合举办国际赛事，促进海淀企业与国内外企业的交流。例如，开展区块链技术论坛、人工智能大赛、国际标准会议等。争取建设永久场地，为上述活动做硬件支持，力争将海淀塑造成拥有文化底蕴和国际影响力的优质城区。

　　习近平总书记在民营企业家座谈会上说“民营企业与民营企业家是自己人”，于军书记也亲切地称民营企业家为创新创业路上的“合伙人”。一切困难都是暂时的，只要我们保持信心和定力，相信政府，继承和发扬老一辈海淀人艰苦奋斗的传统，并将中关村精神薪火传承，必将为海淀开创下一个辉煌的四十年！